第十八條 行政法規(guī)送審稿有下列情形之一的，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草部門：
　?。ㄒ唬┲贫ㄐ姓ㄒ?guī)的基本條件尚不成熟的；
　?。ǘ┯嘘P(guān)部門對(duì)送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，起草部門未與有關(guān)部門協(xié)商的；
　　（三）上報(bào)送審稿不符合本條例第十五條、第十六條規(guī)定的。